В своем обзоре Виталий Портников подробно анализирует итоги переговоров между украинской и российской делегациями в Стамбуле, сосредотачивая внимание на так называемом «меморандуме», текст которого Кремль наконец передал Украине. Этот документ содержит условия, которые де-факто являются требованием капитуляции, хотя называются «мирными инициативами».
Первый пункт меморандума предполагает международно-правовое признание жёстких территориальных приобретений России: Крыма, Луганской, Донецкой, Запорожской и Херсонской областей, а также полное выведение ВСУ с этих территорий. Более того, Россия настаивает, чтобы все страны мира признали легитимность этих изменений.
Дальнейшие пункты накладывают на Украину ещё большие ограничения: нейтралитет, запрет вступления в любые военные союзы и даже заключения двухсторонних соглашений о безопасности. Украине запрещается производство оружия для самообороны, жёстко лимитируется численность армии и требуется распустить формирования, которые Москва называет «националистическими».
Отдельно меморандум требует предоставить русскому языку статус официального и обеспечить «права и интересы» русскоязычного населения — требование, которое давно звучит из Москвы. Также декларируется запрет пропаганды нацизма, а по российской трактовке — ликвидация националистических партий и организаций, чью деятельность определять будет фактически Москва.
Россия добивается снятия всех экономических и других санкций, а также требует для Украинской православной церкви Московского патриархата особого статуса. Далее — восстановление экономических и дипломатических связей с акцентом на транзит российского газа через украинскую территорию.
Второй раздел посвящён условиям прекращения огня, которые напрямую зависят от отвода украинских войск из оккупированных регионов, созданию буферной зоны, полного запрета на мобилизацию, получение военной помощи и любую деятельность украинских спецслужб против российских интересов.
Документ предусматривает также обмен телами погибших, амнистию и освобождение гражданских, а после снятия военного положения — проведение президентских и парламентских выборов в течение 100 дней. Таким образом, Россия стремится повлиять на внутренние процессы Украины.
В финальной части говорится о подписании итогового соглашения только с новыми органами власти; при этом действующая украинская власть легитимной не признаётся. Документ вступит в силу лишь после ратификации Советом безопасности ООН и Верховной Радой Украины.
Портников подчёркивает: речь идёт не о способах достижения мира, а об ультимативном требовании капитуляции Украины. Настоящая цель Москвы — не прекращение войны, а затягивание переговоров ради блокирования новых санкций и продолжения давления, с надеждой на поступки со стороны Запада и подрыв поддержки Украины. Для Кремля переговоры — способ выиграть время и ослабить координированный ответ мирового сообщества на агрессию.
