Президент Украины Владимир Зеленский выделил три наиболее острые темы мирного плана: территории, замороженные российские активы и гарантии безопасности. По словам Зеленского, для Украины критически важны вопросы территорий и гарантий, а для России — размораживание активов.
Несмотря на официальные заявления российской стороны о неэффективности санкций, вопрос о возврате активов остается ключевым требованием Москвы для заключения мира. Европа не спешит распоряжаться замороженными российскими средствами. Кредит под эти активы уже частично выдан Украине, однако средства поступают медленно, а вопрос погашения долга остается открытым — многие страны ЕС выступают против их использования из-за политических и правовых препятствий.
Например, Бельгия и Европейский центробанк заявили о рисках для еврозоны и опасениях эскалации отношений с Россией. В то же время доступ Украины к этим ресурсам осложнен также недостаточной поддержкой со стороны европейских налогоплательщиков.
Восстановление Украины после войны — одна из самых обсуждаемых тем в Европе. Украинская сторона подчеркивает, что Европа должна признать вклад Украины в обеспечение стабильности региона и взять на себя финансовую ответственность. Однако решения о санкциях, поставках оружия и финансовых пакетах зачастую иллюстрируют разобщенность стран-членов ЕС.
Барьер в использовании замороженных активов и нежелание ряда стран ЕС брать дополнительные расходы усугубляются тем, что гарантии безопасности для Украины носят, в основном, декларативный характер. Хотя Евросоюз заявил, что полностью откажется от импорта российского газа к 2027 году, ряд стран продолжат закупки еще не менее двух лет. Кроме того, Россия намерена обходить санкции, продолжая сотрудничество с Вьетнамом по добыче нефти и газа, что ослабляет экономическое давление на Москву.
Решения о военной, технической или финансовой помощи Украине принимаются с опозданием либо блокируются из-за внутренних проблем стран ЕС. Вопросы консолидации усилий, ответственности и бюрократических процедур оставляют Украину с рядом вызовов уже четвертый год полномасштабной войны. Украинская власть призывает партнеров в Европе и США к большей сплоченности и практическим шагам поддержки.
