Власти Китая ввели новые ограничения на расходы чиновников. Дорогие приемы, алкоголь, роскошные поездки и питание теперь под строгим запретом. Такой режим строжайшей экономии не в новинку, но сейчас требования стали еще жестче. Формально это объясняется тем, что партия служит народу и борется с расточительством, однако эксперты отмечают: на деле речь идет о финансовых трудностях и накопленных долгах на местах.
В последние годы экономика Китая показывает рост ВВП на уровне 4–4,5% и сохраняет устойчивый профицит внешней торговли. Но за этими цифрами скрываются проблемы. Большая часть государственного долга приходится не на центральное правительство, а на местные органы власти. Чтобы покрыть свои расходы, чиновники регионов используют схемы косвенного заимствования через специальные компании (LGFV). Благодаря этому реальный объем долгов может достигать 120% ВВП, считают в МВФ.
Главным источником дохода для местных властей является продажа прав на землю. Пока рынок недвижимости развивался, поступления были высокими, но после пандемии ситуация изменилась: продажи жилья снизились, что ударило и по поступлениям в бюджеты. Китайская банковская система также тесно связана с долгами местных администраций: даже небольшое число дефолтов способно вызвать банковский кризис.
КПК пробует стабилизировать ситуацию за счет реструктуризации части долгов и смягчения ограничений на заимствования. Главная мера — экономия на представительских и других тратах чиновников. Это не только символический шаг, но и реальный способ уменьшить недовольство общества на фоне экономических сложностей.
Сокращение расходов уже отразилось на акциях производителей «необходимой» для китайской номенклатуры продукции — алкоголя и деликатесов. Но подобные меры не решают проблемы в корне: нужна серьезная реформа системы финансирования местных органов власти, чтобы предотвратить будущие финансовые потрясения. Китай продолжает балансировать между ростом и риском долгового кризиса, что демонстрирует слабые стороны государственного капитализма и актуальность реформ финансовой системы.
